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法國共和前進黨拿下3/5的國會多數，新總統馬克洪的權力基礎終告穩固。對歐洲政治來說，投資銀行學生辦信用卡條件家出身的馬克洪不僅是翻轉法國的希望，也是改變歐盟的關鍵。

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自2010年起，歐盟即遭遇一連串的危機。從外部的烏克蘭危機、到內部的歐債危機、難民危機、英國脫歐危機，歐盟經歷了前所未見的危機密集時期。在這些危機中一個可觀察到的特點即是：法國對歐盟的領導角色不見了。德國以其身為歐盟最大經濟體的實力優勢，成為歐盟唯一的領導國家，總理梅克爾也因而成為與G2領導人並列的歐洲領袖代表。如果以資本主義結果論的標準而言，由德國單一領導下的歐盟其實是每況愈下的。今年歐盟慶祝《羅馬條約》簽署60周年之際，歐盟被世人見證的不是「越來越緊密的同盟」，而是反歐盟的政治力量在不同歐盟會員國內持續的興起，英國脫歐的意外結果則是這股力量的高潮。儘管德國表現出領導國家的責任，忙於這個、那個的危機處理，但我們很難說德國對歐盟是領導有方的。

領導未見有方既來自於德國的意願，也來自於它固守的思維模式。以意願而言，德國在歐盟中從來就不是自在的領導人。因為納粹德國的歷史包袱與戰爭記憶，德國始終是不情願的領導人，她不願意承擔積極的領導角色，因為她不願意挑起鄰近國家對二戰時期德國征服歐洲的負面回憶。每每總是在危機發生至不得不收拾的嚴重程度之後，德國才被迫出面解決問題。此類的危機管理方式往往加重了危機。再就思維模式而言，德東地區出身的梅克爾，與過去的德國領袖對如何領導歐盟有其根本性的不同。她相信「凡是對德國好的，就是對歐盟好」，而與過去德國總理，例如施密特、柯爾，多相信「凡是對歐洲好的，就是對德國好」，兩者有其主從地位上的差異。前者是國家本位主義思維，後者是歐洲全觀性的思維。因為國家本位主義思維，梅克爾的危機管理總是以德國利益與觀點出發，而未從歐洲統合大局思考，其結果往往是表面上解決了一個危機，實際上又製造了一個新危機。歐盟出現德國的單一領導，皆由於法國的缺席。而法國缺席歐盟的領導席位，則來自於法國長期以來經濟的衰落與不振，從而失去對歐盟事務的發聲權。歐洲統合60年的歷史說明了，有法國參與、積極領導下的歐盟，歐盟才會前進，歐洲共同市場與歐洲單一貨幣的實現均為實例，且由德、法軸心共同領導下的歐盟才能真正回應歐盟成立的宗旨─消弭德、法之間的仇恨與戰爭風險，讓歐洲成為更緊密的聯盟。（作者為台北大學公行系教授）(中國時報)

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